Face à un paysage administratif de plus en plus brouillé, les citoyens ont besoin de repères et de lieux d’appartenance.
La poursuite du mouvement de décentralisation doit être pensée dans le cadre d’une démarche globale de renforcement du contrat social entre le citoyen et ses représentants.
Les élus doivent écouter les citoyens et expliquer leurs décisions, encourager et valoriserla participation des citoyens, rendant leur participation effective et significative.
En parallèle, les administrations territoriales doivent center leurs actions sur l’usager. Les corps intermédiaires doivent agir en véritables partenaires responsables.